Verslag vergadering Commissie voor Cultuur, Jeugd, Sport en Media
Verslag
De heer Moyaers heeft het woord.
Sport Vlaanderen liet vorige maand de strandzone op het sportdomein van Hofstade afsluiten voor bezoekers, omdat loslopende honden overlast zouden veroorzaken. Het strand zou pas vanaf april, bij de start van het zomerseizoen, opnieuw openen.
Dat leidde tot een storm van verontwaardiging op sociale media, waarop Sport Vlaanderen prompt zijn beslissing terugdraaide. Nochtans waren de gevoeligheden van de buurt al langer gekend, nadat er in het als stedenbouwkundig bestemde natuurgebied van het centrum, halverwege de Trianonlaan tot aan de Molenheidebaan, een omheining werd geplaatst die een bestaande buurt- en voetweg definitief afsloot.
Minister, werd er bij het plaatsen van de omheining rekening gehouden met het masterplan dat enkele jaren geleden werd opgemaakt en het daaruit voortvloeiende provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan (PRUP)? Werd er voor de plaatsing van deze omheining voorafgaand overleg gepleegd met het lokaal bestuur, de buurtbewoners, het Agentschap voor Natuur en Bos? Zo nee, waarom niet?
Werd voor de plaatsing van deze omheining een stedenbouwkundige vergunning of omgevingsvergunning aangevraagd? Is de geplaatste afsluiting, rekening houdend met het feit dat deze in natuurgebied ligt, in overeenstemming met het Bosdecreet? Zo nee, waarom niet?
Behoort de plaatsing van deze omheining tot het Investeringsprogramma 2017 van de Sport Vlaanderen-centra?
Bij het afketsen van een nationaal voetbalstadion in Grimbergen was een van de argumenten het niet respecteren van een bestaande buurt- en voetweg. Hoe zult u een oplossing bieden aan de bestaande buurt- en voetweg die door de geplaatste omheining definitief is afgesloten?
Waarom werd er bij het afsluiten van de strandzone, gezien de gevoeligheden van de buurt, geen voorafgaandelijk overleg gepleegd met het lokale bestuur en de buurtbewoners? Wat zijn de toekomstplannen voor deze strandzone?
In het masterplan en het PRUP is er sprake van een natuur- en bosbeheerplan dat de meest kwetsbare natuurzones in het centrum dient te vrijwaren. Hoever staat uw administratie met de opmaak daarvan?
Minister Muyters heeft het woord.
Mijnheer Moyaers, er zijn inderdaad recent twee beheersmatige initiatieven genomen in het sportcentrum van Hofstade. Eén infrastructureel in verband met het doortrekken van de omheining, en één operationeel in verband met het tijdelijk sluiten van het strand. Ik verduidelijk de verschillende beslissingen graag.
Ten eerste, met betrekking tot het verlengen van de omheining. Sport Vlaanderen Hofstade werd de laatste maanden geplaagd door sluikstorten ter hoogte van het deel van de Trianonlaan – voor diegenen die de zaak ter plaatse kennen – dat nog niet afgesloten was. De rest van het centrum is enkele jaren geleden helemaal omheind. Dat is toen ook aan bod gekomen in de commissie. Wekelijks diende er echt veel vuile troep te worden weggehaald. Er is dan terecht geoordeeld dat de openbare veiligheid en de algemene gezondheid in het gedrang kwamen. Daarom is er eind vorig jaar – uiteraard in overleg met het gemeentebestuur – gezocht naar een adequate oplossing en werd de omheining verlengd ter hoogte van de Trianonlaan. Dit is – wegens de dringendheid en ervan uitgaande dat ook de buurt dat een goede oplossing zou vinden – niet vooraf overlegd met de buurtbewoners of met het Agentschap voor Natuur en Bos. Intussen werd wel overleg gepleegd met het Agentschap voor Natuur en Bos. Mochten er aanpassingen nodig zijn in het kader van het Bosdecreet, dan zullen die gebeuren.
Wat het PRUP betreft: dit verhindert de verlenging van een omheining niet. Er werd geen omgevingsvergunning aangevraagd omdat die niet vereist is krachtens artikel 11.4 van het besluit van de Vlaamse Regering tot bepaling van handelingen waarvoor geen stedenbouwkundige vergunning nodig is – dankzij een heel goede minister van Ruimtelijke Ordening die er ooit is geweest. Dat artikel stelt dat een omgevingsvergunning voor stedenbouwkundige handelingen niet nodig is voor afsluitingen met een maximumhoogte van 3 meter, die bestaan uit hekwerken, palen of draad, opgericht ter afsluiting van gebouwen, terreinen of constructies van algemeen belang. Dat was heel verstandig van die toenmalige minister van Ruimtelijke Ordening.
De aankoop en plaatsing van deze omheining behoort inderdaad tot het Investeringsprogramma 2017 van Sport Vlaanderen. De ligging van die buurtweg werd over het hoofd gezien. In samenspraak met de gemeente Zemst is er ondertussen beslist om ter hoogte van de uitgang van de buurtweg met de Trianonlaan een poortje te zetten. Zo kunnen de gebruikers van die buurtweg ongehinderd blijven gebruikmaken van de buurtweg. Het poortje is ondertussen besteld en zal eerdaags worden geplaatst.
De strandzone van Sport Vlaanderen Hofstade wordt de laatste tijd meer en meer geconfronteerd met overlast: onder meer vandalisme en loslopende honden die het strand besmeuren. De lokale overheid is op de hoogte van de problematiek en alle negatieve gevolgen daarvan. Om die overlast tegen te gaan, besliste de centrumverantwoordelijke om het strand tijdelijk te sluiten. Rekening houdende met de reacties van de bezoekers kwam het bestuur van Sport Vlaanderen op die beslissing terug.
Sport Vlaanderen vond bij nader inzien dat het brede publiek niet gestraft mocht worden als gevolg van het wangedrag van enkele bezoekers, en ik geef ze daarin gelijk. Intussen bekijkt Sport Vlaanderen alternatieve maatregelen om de overlast tegen te gaan. Er wordt gedacht aan het versneld voorzien in een officiële losloopzone voor honden. Als er een dergelijke zone is, zullen ze misschien minder snel op het strand worden losgelaten. Andere mogelijkheden zijn het plaatsen van camera’s en het onderzoeken van de mogelijkheden om GAS-boetes uit te schrijven.
In de loop van 2018 zal Sport Vlaanderen de strandzone verder renoveren en kwalitatief opwaarderen. De afbakening van de zwemzone zal in overleg met het Agentschap voor Natuur en Bos (ANB) en Erfgoed worden vervangen en de afsluiting van de strandzone zal worden vervolledigd. Die afbakening van de zwemzone lijkt gemakkelijk, maar het gaat hier over erfgoed. Die staketsels in het water zijn dus erfgoed. Zij zijn versleten, maar we mogen ze niet zomaar vervangen. In overleg met Erfgoed hopen we binnenkort te kunnen doen wat er moet gebeuren.
In 2018 start een studie voor de vervanging van de strandpromenade.
In 2006 werd gestart met de opmaak van een bosbeheerplan, maar gezien de onduidelijkheid met betrekking tot de ruimtelijke bestemmingen werd de opmaak opgeschort en werd voorrang verleend aan de opmaak van een masterplan en een provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan (PRUP).
Sinds de goedkeuring van het PRUP in 2014 kon opnieuw worden gestart met de opmaak van een beheerplan. Op dat moment was echter de hele regelgeving over de opmaak van beheerplannen in herziening. Sinds 28 oktober 2017 is de nieuwe regeling in werking getreden. Sport Vlaanderen maakt momenteel dan ook in samenspraak met ANB werk van een beheerplan voor het domein.
De heer Moyaers heeft het woord.
Minister, ik dank u voor uw duidelijk antwoord. U vraagt zich misschien af hoe ik vanuit het verre Limburg plots uitkom in Hofstade, maar ik ken het centrum behoorlijk goed vanuit mijn schoolloopbaan.
Is de precieze bedoeling van die omheining om overlast en sluikstorten tegen te gaan? Als ik u goed heb begrepen, dan wilt u de achterzijde van het domein ook van een dergelijke omheining voorzien. Klopt dat of heb ik dat verkeerd begrepen?
Binnen welk plan passen die niet-sportgerelateerde investeringen? Bestaan er ook plannen om nog meer prioritair sportgerelateerde pijnpunten aan te pakken, zoals het zwembad, dat ook stilaan aan vernieuwing toe is?
U sprak ook over de centrumverantwoordelijke. Hier zijn een aantal misverstanden gebeurd, en u hebt ook toegegeven dat men hier en daar sneller is gegaan dan men had kunnen gaan. Heeft die ongelukkige communicatie misschien te maken met het ontbreken van een centrumverantwoordelijke? Ik dacht dat er op dit moment al meer dan een jaar werd gezocht naar een vervanger voor de centrumverantwoordelijke die begin 2017 is opgestapt.
De heer Wouters heeft het woord.
Ik ben niet zo vertrouwd met Hofstade. Ik ken maar één strand en dat is het strand van Sint-Anneke.
Het is spijtig dat dit centrum moest worden gesloten door het gedrag van sommige idioten. Ik heb daar geen ander woord voor. Ik ben blij dat het lokaal bestuur heeft ingezien dat men geen hele gemeenschap moet straffen voor het gedrag van zulke individuen. Bijkomend denk ik ook dat de sociale controle een belangrijk factor is die sluikstorten en dergelijke kan tegengaan.
De herstellingswerken en de aanpassingen kosten waanzinnig veel geld dat we eigenlijk beter in een 400 meterijsbaan hadden kunnen stoppen, om binnen het thema te blijven. Sommige mensen staan er gewoon niet bij stil dat het geld dat we uitgeven aan zulke prutsen, niet op een nuttige manier kan worden geïnvesteerd. Dat maakt mij wel een beetje boos.
Minister, nog een bijkomende vraag: wat is de stand van zaken van de bijkomende maatregelen? Hebt u daar al een zicht op? Hebben andere centra ook te maken met deze problemen?
Minister Muyters heeft het woord.
Mijnheer Wouters, de omheining is er, het deurtje is besteld. Wat de omheining van het zwembad betreft, zijn we in overleg met Erfgoed.
Mijnheer Moyaers, voor een bredere visie op het Sport Vlaanderen-centrum in Hofstade wachten we op de evaluatie die nu aan de gang is. Ik denk dat dit opnieuw een prachtig voorbeeld is om aan te tonen wat er in het verleden is gebeurd. Ofwel investeert men daar serieus in – en in dat geval moet Sport Vlaanderen dat om een aantal redenen doen – ofwel moet men overleg plegen met anderen om zeker te zijn dat daar iets mee gebeurt. Nu is het mossel noch vis, en dat is geen goede zaak. Kan dit een expertisecentrum van iets worden en, zo ja, wat kost dat? Of doen we daar beter iets anders mee? Ik denk dat het verstandig is om intussen de noodzakelijke werken te doen, maar niet te gaan financieren om dan morgen te zeggen dat het wel een expertisecentrum is, maar niet voor dit of dat, en er toch geld in gestopt te hebben.
Mijnheer Wouters, ik ben het met u eens dat men als gevolg van het wangedrag van een paar mensen niet iedereen moet straffen. Ik begrijp uw opmerking over sociale controle, maar ik denk dat er ook mensen zijn die zich niet meer veilig voelden door loslopende honden, of die er niet graag meer naartoe gingen omdat het er vuil was. Dit combineren met een aantal nieuwe maatregelen, zoals camera’s enzovoort, lijkt me een goede manier van werken, maar dat kost dan natuurlijk weer geld. Dan zijn allemaal zaken die we telkens opnieuw in overweging moeten nemen.
Voor zover ik weet, is er een waarnemend verantwoordelijke. Er is altijd een verantwoordelijke, maar ik denk niet dat er iemand definitief is aangesteld.
Ik ken het terrein wel, maar niet zo goed dat ik kan zeggen dat het deel van de Trianondreef dat nog niet is afgesloten, overeenkomt met wat u de achterkant van het domein noemt, mijnheer Moyaers. Ik ben al op verschillende plaatsen binnengegaan, dus ik weet niet wat u de achterkant en de voorkant noemt.
Het provinciaal domein De Gavers in Harelbeke is een vergelijkbare zone: natuur, recreatie, veel sport, maar allemaal via clubs en organisaties. Het is een provinciaal domein dat samen met de naburige gemeente en niet door Sport Vlaanderen wordt uitgebaat. Daar is ook een zeilopleiding geweest en een Bloso Sportcentrum, waarmee ik geen enkele hint wil geven.
De vraag om uitleg is afgehandeld.