Verslag vergadering Commissie voor Cultuur, Jeugd, Sport en Media
Verslag
De heer Meremans heeft het woord.
Minister, in uw beleidsbrief Cultuur 2016-2017 gaf u aan dat u in nauw overleg met de sector in 2017 de nodige wijzigingen aan het decreet zou doorvoeren. Sinds eind 2016 bestaat er een discussienota waarin twee beleidsopties worden voorgesteld: een decreetswijziging en dus een apart decreet voor circus behouden of een integratie binnen het Kunstendecreet, waarbij die aspecten die niet in het Kunstendecreet kunnen worden ondergebracht, geïntegreerd worden in het brede sociaal-culturele veld. Voor beide scenario’s werden, ten tijde van mijn vorige vraag om uitleg van 2 februari 2017, de voor- en nadelen afgewogen.
De sector zelf – dat gaf u aan in de commissievergadering van februari 2017 – is het unaniem eens over volgende punten: behoud en wijziging van het Circusdecreet, inkanteling in het Kunstendecreet is een mogelijkheid voor de verdere toekomst, ruimte voor structurele ondersteuning, functiegericht denken en budgettaire groei.
Er zijn reeds meerdere vragen gesteld over de aanpassing van het Circusdecreet, en ik stel vast dat tot op heden de aanpassingen achterwege blijven. Zo stelde u in 2016 in een antwoord op mijn schriftelijke vraag dat u al tegen eind 2016 een conceptnota wilde voorleggen aan de Vlaamse Regering, zodat een gewijzigd Circusdecreet in 2018 in werking zou kunnen treden. Naar aanleiding van mijn meer recente vraag om uitleg in februari 2017 stelde u geen concrete timing meer voorop.
Minister, wat is de stand van zaken met betrekking tot de vernieuwing van het beleid inzake circuskunsten in Vlaanderen? Is het nog steeds uw bedoeling om een aangepast beleid te implementeren in 2018? Zo ja, wanneer kunnen we de eerste decretale teksten verwachten? Zo neen, wat is de reden dat het wat moeilijker gaat en van de vertraging? Welk van de in de discussienota voorgelegde scenario’s voor de toekomst van het Circusdecreet wenst u concreet te volgen? Kunt u toelichten waarom u kiest voor een welbepaald scenario? Waar wilt u specifiek op inzetten voor het nieuwe Circusdecreet?
Minister Gatz heeft het woord.
Mijnheer Meremans, er is inderdaad al herhaaldelijk overleg geweest met de circussector en begin september nog over de aanloop en de richting van de herziening van het Circusdecreet. De werkzaamheden met betrekking tot een wijziging van dit decreet blijven uiteraard deel uitmaken van onze politieke agenda. Dat die wat vertraging hebben opgelopen, heeft louter te maken met de drukte van de andere regelgevingsagenda met betrekking tot andere cultuuronderwerpen. Die agenda was nogal pittig. Ik voorzie nu in een planning niet lang na het jaareinde. Laat ons zeggen dat we ergens zouden moeten kunnen landen in de eerste drie maanden van 2018, waarna we hier over concrete teksten zullen kunnen debatteren. Mijn ambitieuze medewerkers hadden in het antwoord ‘eind 2017’ geschreven, maar ik heb ze daarvan afgebracht omdat ik weet wat er mogelijk is en wat niet. Mijn excuses voor de relatieve laattijdigheid, maar het is een zaak van werklast en organisatie.
Ik wil het huidige Circusdecreet aanpassen op basis van inhoudelijke argumenten en in functie van technische aspecten die vooral verduidelijking en afstemming beogen in de uitvoering van dit decreet. Ik kies dus niet – ik zit hiermee op dezelfde lijn als de circussector – voor een inkanteling in het Kunstendecreet waarmee ik niet wil ontkennen dat dit een mogelijke optie kan zijn in de toekomst. Dat is dan de toekomst van de toekomst en niet begin 2018.
Met de realisatie van het Circusdecreet in 2009 kwam het beleid tegemoet aan de nood van de circussector aan een eigen identiteit en bescherming ten aanzien van andere sectoren. Het huidige decreet biedt een zekere rust en veiligheid aan het circus en heeft een versterkend effect, zowel op artistiek als zakelijk vlak. Ik ben er dan ook van overtuigd dat de groeiende maar tegelijk kwetsbare circussector nog enkele jaren volwaardig de beschermende omgeving van een eigen decreet nodig heeft. Mocht u denken dat een en ander zal leiden tot een heel kleine aanpassing van het Circusdecreet, dan zult u met de opsomming die ik u nu geef, zien dat dit nog redelijk veel debatten met zich mee zal brengen. Er zal dus nog wat werk mee gepaard gaan.
Volgende elementen werden door de sector aangereikt en zouden de circussector in Vlaanderen moeten versterken. Ik deel die mening. Hierbij wil ik de architectuur van het huidige decreet zoveel als mogelijk volgen.
Welke inhoudelijke aanpassingen liggen er voor ons? Een aantal algemene definities en principes actualiseren, meerjarige projectondersteuning mogelijk maken voor verschillende circusactoren, creatie en spreiding bundelen, jeugd(circus)ateliers inkantelen in functie van een geïntegreerd circusbeleid, de werkvorm 'werkplaats' mogelijk maken, artiesten door beurzen verder ondersteunen maar de ondersteuning van formeel onderwijs schrappen, de rol en opdracht van het Circuscentrum verduidelijken. Ik vind dat al een hele boterham.
Dan zijn er nog een aantal technische aanpassingen: indiendata en procedures op elkaar afstemmen, een apart zakelijk en inhoudelijk advies invoeren, de vier uitbetalingsschijven herleiden tot twee schijven, zowaar een repliekrecht inbouwen, de planlast vereenvoudigen en verminderen. Deze voorstellen worden in het najaar verder afgetoetst met de sector. Die dialoog is begonnen. De klassieke paringsdans is gestart. We hopen tot conceptie te komen na Nieuwjaar en u dan te verblijden met een boreling in de eerste maanden van dat jaar. Dan zouden we daarover moeten kunnen discussiëren.
Ik heb uiteraard ook de brief ontvangen waarin men zegt dat men ook inhoudelijk en op vlak van financiële ondersteuning aan een volgende horizon moet beginnen denken omdat het allemaal wat scherp wordt. Dat heeft voor een deel te maken met de architectuur van het decreet en met meer ambitie en ruimte. Daar kunnen we het in de komende weken en maanden zeker nog over hebben.
De heer Meremans heeft het woord.
Minister, ik ben verheugd. Als parlementslid is het mijn taak om te 'porren', om het in Facebooktermen te zeggen. Dat is ook onze taak. We worden door de gemeenschap ook betaald om de minister te controleren en te zien of het werk gebeurt.
Het is een beetje met vertraging, maar ik ben blij dat we in de eerste drie maanden van het nieuwe jaar tot een verfijning of een verbetering zullen komen van het huidige Circusdecreet. Er komt dus geen inkanteling. Als ik de opsomming hoor, dan komt er inderdaad heel wat bij kijken. We hebben in de brief waarnaar u verwees, een aantal groeipijnen van een jong circusveld kunnen merken. Ik wil benadrukken dat het een sector is met heel wat talent. Dat talent verdwijnt ook heel vaak naar het buitenland. We kunnen het niet houden. Ik vind dat voor een deel logisch. We kunnen nooit op tegen heel grote gezelschappen. Het zou toch fijn zijn dat we daar ook in Vlaanderen mee kunnen uitpakken. Ik verwijs naar het gezelschap uit Lyon of Toulouse – ik ben kwijt waar het is – met de reuzen die in Antwerpen hebben rondgelopen.
We zullen dit zeker blijven opvolgen. We gaan met de commissie trouwens op bezoek bij het Circuscentrum. Er is heel wat lekkers, maar ik zal het debat over de uitvoering aanzwengelen. Ik hoop dat we in het voorjaar van 2018 toch kunnen landen.
De heer Van de Wauwer heeft het woord.
Om in Facebooktermen te blijven: minister, ik vind uw antwoord 'leuk'. Onze fractie is gerustgesteld. We volgen uw analyse en we zijn blij dat de inkanteling binnen het Kunstendecreet nu nog niet aan de orde is. De circussector moet kunnen groeien en bloeien. Zeker gezien de eigen dynamiek waarmee ze zich onderscheidt van alle andere kunsten, zijn we dan ook verheugd te horen dat dit kan blijven gebeuren binnen het eigen Circusdecreet.
Ik zal het antwoord van de minister 'delen'. (Gelach)
De brief van de adviescommissie Circuskunsten is aan u overgemaakt. Zoals de heer Meremans zei, gaan we binnenkort naar het Circuscentrum om ter plekke te luisteren naar de bekommernissen en noden van de circusactoren om op die manier een constructieve bijdrage te kunnen leveren aan de beleidsevolutie.
De vraag om uitleg is afgehandeld.