Verslag vergadering Commissie voor Economie, Werk, Sociale Economie, Innovatie en Wetenschapsbeleid
Verslag
Mevrouw Turan heeft het woord.
Met de oproep ‘Stakeholdersplatform prestartersbegeleiding van doelgroepen’, gelanceerd in 2014 door het toenmalige Agentschap Ondernemen, wilde men vanuit de Vlaamse overheid invulling geven aan een belangrijk onderdeel van het geïntegreerd startersbeleid.
Doel van de oproep was om op zoek te gaan naar geschikte partnerorganisaties om de prestartersbegeleiding van doelgroepen uit te voeren en in de toekomst mee vorm te geven. Deze partners worden ook samengebracht in een stakeholdersplatform dat actief zal werken rond beleidsondersteuning en het geven van input aan het beleid over de behoeften en drempels waar de doelgroepen mee geconfronteerd worden in hun verlangen om ondernemer te worden.
De drie grote acties in deze oproep hadden betrekking op het sensibiliseren, informeren en begeleiden van prestarters. De projecten hadden een maximale looptijd van dertig maanden, en zijn bijgevolg afgelopen in december 2016.
Minister, welke organisaties hebben als partner geparticipeerd in het stakeholdersplatform?
Kunt u de evaluaties van alle promotoren uit deze oproep – dat moet niet nu, dat kan schriftelijk – overhandigen?
Kunt u ons informeren over de beleidsadviezen dat dit platform tot op heden heeft geformuleerd? Welke conclusies trekt u hieruit? Welke maatregelen gaat u nemen?
Minister Muyters heeft het woord.
Voor de begeleiding van deze doelgroepen gaat het om Stebo vzw voor de prestarters met een etnische afkomst, GTB vzw voor de mensen met een arbeidshandicap, Integraal vzw voor 50-plussers en Formaat vzw voor jongeren. Hefboom vzw en microStart vzw verzorgen de begeleiding van diverse doelgroepen bij de aanvraag en het verkrijgen van een microkrediet. Het platform werd van bij de start opengetrokken naar al de stakeholders die ondersteund werden om dienstverlening aan te bieden in de fase start en prestart aan kandidaat-ondernemers of pas opgestarte ondernemers. Ik denk dat het altijd wijs is om zo’n platform breed te maken zodat de ervaringen kunnen worden uitgewisseld.
Concreet betekent dit dat UNIZO, Starterslabo en Deloitte daarbij betrokken zijn, alsook Ondernemingsplanwedstrijd Vlaanderen vzw voor Bizidee, Voka voor Bryo en Markant vzw met een project gericht op vrouwelijke ondernemers.
Een deel van de projecten rond de doelgroepen zijn afgerond. Sommige zijn later gestart dan gepland en zijn nog niet afgesloten. De organisaties hebben bovendien na afloop van hun project een half jaar de tijd om hun eindrapport in te dienen. Ik heb nog maar heel weinig evaluaties. Uiteraard ben ik bereid om u de evaluaties over te maken, maar dat kan ik vandaag nog niet doen.
Tijdens de bijeenkomsten van het stakeholdersplatform is er in de eerste plaats – en ik vind dat een goede zaak – veel tijd besteed aan kennismaking met elkaars aanbod, methodieken, de ervaringen met de doelgroep. Zo kan men leren van elkaar, doorverwijzen en waar het nuttig en zinvol is, samenwerken. Dat is een van de belangrijkste initiatieven van het platform.
Wat beleidsvoorbereidende adviezen betreft, is het belangrijk geweest voor het traject naar de grondige vernieuwing van het hele ondernemerschapsbevorderende beleid dat ik heb gevoerd. Die input die men daar heeft gegeven, heb ik meegenomen in de overheidsopdracht die gelanceerd werd en toegewezen om dienstverlening aan ondernemers in de markt te zetten. Dat is wat we de mastercall noemen waar we ineens een heel groot pakket naar buiten hebben gebracht.
U vraagt ook naar de conclusies die ik hieruit trek. Binnen een goed netwerk kan men doorverwijzen naar elkaar, naar het agentschap en stelt men zijn gemeenschappelijke aanbod ten dienste van de ondernemer. Het feit dat ze allemaal verbonden zijn, elkaar hebben leren kennen, van elkaar hebben geleerd en zo naar de ondernemer kunnen stappen, en ook kunnen doorverwijzen, vind ik een goede zaak.
Binnen het Vlaams Agentschap Innoveren en Ondernemen (VLAIO) is een van de jaardoelstellingen, op mijn expliciete vraag, om het VLAIO-netwerk op te bouwen en daarbij de ondernemer centraal te stellen. Dit kadert daar zeker in. De levensfase start en prestart zal binnen die ecosysteemwerking uiteraard een belangrijk luik zijn. We blijven de samenwerking tussen onze stakeholders bevorderen vanuit het agentschap.
Mevrouw Turan heeft het woord.
Dank u voor uw antwoord, minister, maar ik ben wel teleurgesteld. Dat had ik vandaag echt niet verwacht. Er werd een oproep gedaan, er werd een platform opgericht, en de stakeholders zijn bijeengebracht. Dat werd zo breed mogelijk gehouden zodat ze van elkaar kunnen leren, goede praktijken kunnen overnemen en sensibiliseren. Dat is uw antwoord. Uiteraard is dat positief, maar wat ik uit uw antwoord opmaak, is dat u het stakeholdersplatform wat betreft de doelgroepen hebt doen verzuipen in het grote geheel.
U zegt dat de oproep specifiek naar het stakeholdersplatform gericht was, specifiek wat betreft prestarters bij de doelgroepen en u hebt dat opengetrokken. Dan kunt u mij uiteraard niet zeggen welke beleidsadviezen er zijn. De uitdrukkelijke opdracht was om te zoeken naar de belemmeringen. Men moest naar de doelgroepen kijken. Men moest werk maken van dat advies.
Door het breed uit te rekken, hebt u een ander platform opgericht. Ik vind dat ook essentieel. Ik vind dat noodzakelijk bij het VLAIO. U plaatst de ondernemer centraal. Op dat ogenblik maakt u geen onderscheid tussen de doelgroepen waar de mensen toe behoren. Dat platform heeft een totaal ander nut dan te kijken naar de specifieke doelgroepen. De OESO benoemt die doelgroepen: mensen van allochtone afkomst, met een beperking, leeftijd, kansarmoede. Dit platform is te groot.
De projecten zijn niet allemaal afgerond. Een paar zijn er klaar. Misschien kunt u ons de evaluatie daarvan al overmaken. U zegt dat sommige later geëindigd zijn en ze hebben zes maanden tijd om een evaluatie op te stellen. Wanneer zullen die klaar zijn?
Het is positief dat er een netwerk is, maar u hebt het doen verzuipen in het grote geheel. Ook dat is nuttig, dat stel ik niet in vraag. Maar dat u dit breed hebt opengetrokken, dat u niet met concrete beleidsadviezen kunt komen voor die groepen, vind ik echt een gemiste kans.
De OESO heeft duidelijk aangegeven dat een duidelijk beleid en aanpak van doelgroepen inzake ondernemerschap een positief effect hebben. Ik zie dat wij dat hier vandaag gewoon hebben laten varen.
Ik ben alsnog geïnteresseerd in de evaluaties die er gaan komen, maar als u zich niet hebt gehouden aan de oproepopdracht, dan vraag ik me af met welke evaluatie de mensen gaan afkomen.
Ik begrijp uw reactie, mevrouw Turan. Het is een heel goede zaak geweest dat prestarters die niet tot de doelgroep behoren, de ervaring gedeeld hebben met de starters en prestarters van de doelgroepen. Dat vind ik een heel goede zaak. Ik had ook de indruk dat dat bij die betrokken begeleiders als zeer positief is ervaren. Ik begrijp dat u zegt dat we daardoor misschien iets gemist hebben. Dat is misschien waar. Dat weet ik niet, dat zullen we nooit weten of er anders iets meer uit was gekomen. Misschien is de doelstelling een beetje verschoven, ik wil dat zelfs toegeven.
Ik zou nooit het woord 'verzuipen' gebruiken. Dat is zeer negatief. Het netwerk tussen iedereen en het kunnen doorverwijzen naar iedereen is een enorm positieve zaak. Niet naast elkaar maar met elkaar werken is een positieve zaak geweest, zonder twijfel.
Ik ben graag bereid om de eindrapporten, als die gevalideerd en ingediend zijn, over te maken aan de leden van de commissie.
Minister, in alle eerlijkheid, u hebt een oproep gelanceerd en uitdrukkelijk vermeld dat er actief zal worden gewerkt aan beleidsondersteuning, dat er input kan worden gegeven aan het beleid inzake de behoeften van en drempels waar de doelgroepen mee geconfronteerd worden in hun verlangen om ondernemer te worden. Dat er andere meerwaarden gecreëerd zullen zijn – die u uiteindelijk toch had moeten creëren – daar ben ik het mee eens. Ik vind het een gemiste kans en ik kan niets anders doen dan vandaag met heel grote teleurstelling vaststellen dat dit verzopen is.
De vraag om uitleg is afgehandeld.