Report plenary meeting
Report
Aan de orde is de voortzetting van de algemene bespreking van het voorstel van decreet van de heren Kris Van Dijck, Decaluwe en Vandenbossche, mevrouw Hermans en de heer Caron houdende wijziging van de decreten betreffende de radio-omroep en de televisie, gecoördineerd op 4 maart 2005.
Er is nog altijd een rechtszaak bezig. Verder heb ik toegegeven dat het probleem van de papieren dossiers een delicaat punt blijft. Ik wijs erop dat na de toekenning van de licentie heeft 4FM telkens programmawijzingen aangevraagd en die zijn ook goedgekeurd. Men kan decretaal weinig doen aan het probleem dat dossiers in de realiteit niet worden gerealiseerd. Als lokale radio's overtredingen vaststellen, moeten ze ingrijpen. Ik heb de indruk dat de heer Stassen alles op een hoop gooit. De wijzigingen maken het mogelijk dat lokale radio's kunnen werken zoals de openbare omroepen.
Met dit voorstel verleent men amnestie aan degenen die papieren dossiers hebben ingediend.
Het is niet de bedoeling van het voorstel om te raken aan de positie van de onafhankelijke radio's te raken of in ketens onder te brengen.
Momenteel kan elke particuliere omroep programma's wijzigen als het daarvoor toestemming vraagt aan het VCM. Met dit voorstel wordt het mogelijk om programma's te wijzigen, maar men moet dat wel melden. Daardoor kunnen lokale radiozenders soepeler inspelen op de wensen van de luisteraars.
Een decreet moet niet beoordeeld worden op zijn bedoeling, maar op zijn effect op het terrein. Het is duidelijk dat enkele zenders die een bescheiden, maar realistisch dossier indienden, de dupe zullen zijn van dit voorstel. De papieren dossiers zullen er daarentegen door versterkt worden: het zal volstaan om met een eenvoudig briefje te melden dat ze niet meer helemaal kloppen.
De heer Stassen bekijkt de situatie op het terrein helemaal verkeerd. Zij is met name dramatisch. Het ontwerp heeft juist de bedoeling deze dramatische situaties te verbeteren. In de commissie zal verder gekeken worden wat kan gedaan worden voor de paar zenders die geen publiciteit uitzenden.
De heer Stassen wil zijn oppositierol spelen, maar doet de waarheid daardoor geweld aan.
We zullen blijvend van mening verschillen. Wij gaan het voorstel van decreet zeker niet goedkeuren. (Applaus bij Groen!)
De regering steunt dit voorstel van decreet volledig.
De bedoeling van dit decreet is het lokale karakter van de lokale radio's te versterken en te beklemtonen, door hen minimale eisen betreffende lokale programmering op te leggen. Anderzijds bevrijden wij de zenders ermee uit het keurslijf van hun erkenningsdossiers: het is toch niet logisch dat zij negen jaar lang niet van de ingediende programmering zouden mogen afwijken. Ook de publieke omroep moet zich niet aan zo'n streng stramien houden.
Juist dat was er de oorzaak van dat heel wat dossiers dode letter bleven: met dit voorstel van decreet maken we een einde aan deze wantoestand. Er komen tegelijkertijd duidelijke regels, en mogelijkheden tot creativiteit en autonomie. Daarnaast zal beter toegekeken worden op de handhaving van de reglementering: het VCM zal actiever optreden en meer controles doen.
Het aspect van de storing stond opnieuw geagendeerd op het overlegcomité. Ik heb het samenwerkingsakkoord niet ondertekend, omwille van het feit dat het KB dat in de maak is geen etherpolitie zou toelaten voor lokale radio's met een vergunning van voor 2002, met name de Franstalige. Immers, de Vlaamse lokale radio's kregen hun vergunning vanaf 2003, op basis van een akkoord betreffende de frequenties. Daarover zegt de Franstalige gemeenschap nu dat het niet bindend is, omdat de minister niet bevoegd was om het te sluiten. Daarom werd gisteren op het overlegcomité beslist dat ook het KB niet in werking zal treden; dat is een goede evolutie. Op die manier kunnen we afwachten of het klopt dat het BIPT, ook zonder KB, zijn etherpolitiewerk zal doen. De wet over het storen van zenders is in werking getreden; in september zullen we nagaan of het BIPT zijn werk doet.
Het gaat hier om radio's die twee jaar geleden hun dossier indienden; van een acht jaar durend keurslijf is dus geen sprake. Sommige lokale radio's dienden toen een beperkt maar realistisch dossier in; andere klopten het volledig op, waardoor ze een betere erkenning kregen. Deze papieren dossiers krijgen door dit voorstel een makkelijke manier om zich aan de realiteit aan te passen.
Het nieuwe decreet zal precies toelaten de wetgeving duidelijker te handhaven: het VCM zal de mogelijkheid hebben elke lokale radio te toetsen op het naleven van de criteria. In het kader van de continuïteit wordt geen tabula rasa gemaakt met de 300 lokale radio's waarvoor bij de Raad van State een procedure loopt. Ik weet dat er een aantal papieren dossiers was, en dat anderzijds een aantal erkenningen niet uitgevoerd wordt. Dat alles zal nu veel beter kunnen gecontroleerd worden. (Applaus bij CD&V, VLD en s·pa)
De heer Stassen zei dat papieren dossiers aan de realiteit zouden aangepast worden: ik ga er dus vanuit dat hij het voorstel zal goedkeuren.
De algemene bespreking is gesloten.
Aan de orde is de artikelsgewijze bespreking van het voorstel van decreet van de heren Van Dijck, Decaluwe en Vandenbossche, mevrouw Hermans en de heer Caron houdende wijziging van de decreten betreffende de radio-omroep en de televisie, gecoördineerd op 4 maart 2005.
- De artikelen worden zonder opmerkingen aan genomen.
De artikelsgewijze bespreking is gesloten.
We zullen om 16 uur de hoofdelijke stemming over het voorstel van decreet houden.