Report meeting Commissie voor Cultuur, Jeugd, Sport en Media

– Wegens de coronamaatregelen werd deze vraag om uitleg via videoconferentie behandeld.

Mevrouw De Rudder heeft het woord.

Het nieuwe jaarverslag van de Kansspelcommissie is gepubliceerd. Uit de cijfers van het aantal actieve unieke spelers blijkt dat er tijdens de eerste lockdown sprake was van een daling van de online spelactiviteit. Dit is volgens de Kansspelcommissie toe te wijzen aan de onzekere economische situatie, waarbij mensen hun geld niet wilden spenderen aan kansspelen, en anderzijds aan het feit dat er in die periode quasi geen sportevenementen werden georganiseerd, waardoor ook het gokaanbod afnam. In de zomermaanden zag de Kansspelcommissie dat de activiteit zich wat herstelde maar voorlopig niet meer kwam tot aan het niveau van voor de lockdown. Tijdens de tweede lockdown was er dan weer sprake van een herstel waardoor het niveau van voor de eerste lockdown werd bereikt en zelfs overtroffen. Het feit dat tijdens de tweede lockdown de sportcompetities niet werden stilgelegd zou hiervan de oorzaak kunnen zijn.

De bevoegdheid voor de Kansspelcommissie ligt bij het federale niveau, maar het blijkt dat online gokken en sport, uw bevoegdheid wat Vlaanderen betreft, toch nauw met elkaar verbonden zijn. Daarom deze vragen.

Minister, wat is uw reactie op de bevindingen uit het jaarverslag?

Als we vaststellen dat sport en online gokken zo nauw met elkaar verbonden zijn, bent u dan ook bereid om in overleg te gaan met de ministers op federaal niveau om te pleiten voor strengere regels op reclame op kansspelen en online gokken?

Minister Weyts heeft het woord.

Mevrouw De Rudder, niet het minst door u komt deze thematiek aan bod in deze commissie. We hadden het enkele weken geleden nog over gokpreventie, meer bepaald over het initiatief dat het Vlaams expertisecentrum Alcohol en andere Drugs (VAD) ter zake opzet. VAD is de partnerorganisatie van de Vlaamse overheid in het kader van het preventiebeleid bij alcohol- en andere drugproblemen, maar evenzeer in het kader van de gokproblematiek.

VAD heeft deze maand overleg gepleegd met Sport Vlaanderen om verdere stappen te kunnen bepalen in de ontwikkeling van concrete tools die clubs en federaties kunnen helpen om een preventief gezondheidsbeleid rond gokken uit te werken. Dat is waar wij, vanuit Vlaanderen, onze verantwoordelijkheid opnemen omdat we vaststellen dat leden van sportclubs iets vatbaarder blijken te zijn voor de problematiek. Daarom werken we aan een preventiebeleid waarbij de clubs en federaties diets worden gemaakt hoe zij binnen de eigen club een preventief beleid rond dat gokken kunnen voeren.

Dit overleg was vooral bedoeld om VAD wegwijs te maken in de intermediaire organisaties, zoals het Vlaamse Instituut voor Sportbeheer en Recreatiebeleid (ISB) en de Vlaamse Sportfederatie (VSF), en in het beleid richting sportfederaties en het lokale sportbeleid.

Wat dit jaarverslag van de Kansspelcommissie betreft, is het voorbarig om conclusies te trekken over sport en online gokken. Wij hebben de Kansspelcommissie bevraagd om een beeld te krijgen van het aandeel van de sportweddenschappen binnen dat online gokken. Op dergelijke kansspelwebsites is het meestal een mengvorm: er is een breed aanbod van verschillende gokmogelijkheden, casino- en andere spelen, maar ook sportweddenschappen.

Ik hoop dat er op federaal niveau werk kan worden gemaakt van een betere werking van de Kansspelregulator, wat nodig is op basis van wat we het afgelopen jaar allemaal hebben gezien. Momenteel voeren zij trouwens de preventiecampagne ‘Always Play Legally’, om spelers te wijzen op het verschil tussen legale en illegale goksites. Het is een beetje jammer dat dit initiatief mij of mijn administratie niet bekend was en dat men ons dus ook niet heeft gecontacteerd om deze campagne te faciliteren aangezien de einddatum, 11 juni, toch refereert aan de start van het EK voetbal.

Met dat EK voetbal in aantocht, beseffen we dat we ongetwijfeld weer een toename zullen zien van het aantal geregistreerde spelers. We hebben dat in het verleden, vooral met WK’s, ook altijd gezien. Op zichzelf is dat niet onmiddellijk problematisch, mensen spelen ook op de Nationale Loterij, maar uiteraard moet men waakzaam zijn ten aanzien van minderjarigen en gokverslaving.

Wat gokreclame betreft, denk ik dat de toenmalige minister van Justitie, Koen Geens, in 2018 zelf de regelgeving nog heeft aangepast. Ik heb begrepen dat ook de huidige federale minister van Justitie initiatieven plant in de strijd tegen gokken. Ik ga in eerste instantie het debat over de reclame niet heropenen, maar dus wel bekijken wat wij zelf vanuit preventief oogpunt kunnen doen. We zijn daarmee bezig, samen met VAD. We willen echt wel voor eigen deur vegen. Mocht de vraag vanuit het federale niveau volgen, zijn we uiteraard bereid om hierover te overleggen, eerst en vooral om te bekijken welke regels nu al gelden en hoe die geëvalueerd worden. Daar is dus een grote bereidheid toe.

Ik merk dat in deze commissie al vragen werden gesteld en suggesties geuit inzake gokreclame naar aanleiding van de beheersovereenkomst met de VRT en de voorbeeldfunctie van de VRT. Er spelen ook commerciële overwegingen mee. Maar ik zie natuurlijk ook hoe op de website van Sporza gokreclame prominent in beeld komt. Ik kijk ook uit naar het strikter beleid op het vlak van commerciële communicatie inzake gokken dat in de beheersovereenkomst vastgelegd werd en dat aangekondigd wordt tegen begin volgend jaar. Ik ben alvast verheugd met de beslissing om rond het EK voetbal en de Olympische Spelen geen gokreclame te brengen, en om preventiespots te brengen waarin de Kansspelcommissie waarschuwt voor de gevaren van een gokverslaving.

Ik ben dus altijd bereid om aan tafel te schuiven. Ik vind dat je gokreclame ofwel moet verbieden, ofwel moet toelaten, maar dat de huidige schemerzone tot heel wat discussie leidt. Ik ben nog altijd bereid om daar duidelijke lijnen in te trekken, vooral in de wetenschap dat gokreclame natuurlijk ook inkomsten genereert, niet alleen voor de VRT maar ook voor sportclubs. Verder stel ik vast dat gokken, zoals we met heel velen doen bij de Nationale Loterij, op zich niet onmiddellijk problematisch is. We moeten natuurlijk wel altijd de excessen kunnen aanpakken.

Mevrouw De Rudder heeft het woord.

Dank u wel, minister, voor uw uitgebreid antwoord. We hebben het er inderdaad in de commissie al over gehad, ook over de concrete rol van VAD, dat met concrete tools werkt en daardoor het preventiebeleid kan uitbreiden, wat natuurlijk een goede zaak is.

Ik heb wel nog een bijkomende vraag over iets zeer interessants dat u aangaf. Kansspelen gaan natuurlijk veel ruimer dan enkel sport, maar ik heb begrepen uit uw antwoord dat we op dit moment niet weten hoe groot het aandeel van sport is maar dat daar wel een onderzoek naar zal gebeuren. Kunt u nog iets meer uitleg geven over hoe we dat moeten zien? Zal er op dat vlak iets gebeuren binnen het sportbeleid? Ik denk dat het wel belangrijk is om de problematiek in kaart te brengen zodat we weten hoe groot het probleem is. Kunt u daar wat duidelijkheid over verschaffen?

Ik ben blij dat er nu in de aanloop naar het EK nog ingezet wordt op een extra preventiecampagne. Dit is namelijk een belangrijke periode wat het gokken betreft. Het is goed dat we daarop inspelen.

Minister Weyts heeft het woord.

Waar ik eerst zicht op wil krijgen, is het specifieke aandeel van de sportweddenschappen en hoe dat evolueert. Want de data die u aandraagt, zijn natuurlijk geaggregeerde data. We zouden toch graag een zicht hebben op het aandeel van de sportweddenschappen zelf. Maar wij wachten daar niet op. Wij zijn bezig, in onze eigen federaties en onze eigen clubs, met het uitwerken van een preventief beleid ter zake, waarbij we vooral focussen op de excessen, eerder dan grote discussies te voeren over het al dan niet toelaten van gokreclame.

Daar is het federale niveau voor bevoegd, en ik veronderstel dat men daar toch ook onder de huidige federale minister van Justitie nog meer duidelijke lijnen in wil trekken. En dat zou ik absoluut een goede zaak vinden.