Verslag vergadering Commissie voor Cultuur, Jeugd, Sport en Media
Verslag
De heer Vandaele heeft het woord.
Minister, op 8 december kondigde u aan dat er een akkoord was tussen beide ministers, Nederlandstalig en Franstalig, over de coördinatie van de radiofrequenties op de FM-band. De problematiek van de etherchaos werd tijdens deze legislatuur al in verschillende parlementaire initiatieven aangekaart. Na intensief werk van zowel de beide administraties als de kabinetten kon u nu een akkoord bereiken met uw Franstalige collega.
Enerzijds werd een globale databank opgesteld van de radiofrequenties en anderzijds werd een berekeningsmethode uitgewerkt die de referentie wordt voor de toekomstige coördinaties van de frequenties.
Naar aanleiding van de bespreking van de beleidsbrief Media gaf u aan dat u in het gesprek met de Franse Gemeenschapsminister van Media niet enkel zou zoeken naar een akkoord over de DAB- en FM-frequenties. U zou ook spreken over de fameuze verdeling van de veilingopbrengsten van de frequentieband op 800 megahertz, een thema dat ik hier al meermaals aan bod heb gebracht.
Minister, impliceert het feit dat een akkoord kon worden gevonden over de radiofrequenties ook dat er een akkoord werd gevonden over de verdeling van de veilingopbrengsten van de 800 megahertzfrequentieband? Graag een stand van zaken.
In hoeverre werden ook afspraken gemaakt met betrekking tot de toekomstige verdelingen van veilingopbrengsten van frequentiebanden, bijvoorbeeld op 700 megahertz?
Hebt u in het kader van uw overleg met uw Franstalige collega ook gesproken over een meer billijke en proportionele verdeling van de veilingopbrengsten van frequentiebanden tussen de federale overheid en de regio’s?
Minister Gatz heeft het woord.
Het akkoord met de Franse Gemeenschap over de coördinatie van de radiofrequenties werd op 8 december 2017 goedgekeurd door de Vlaamse Regering. Ik ben tevreden dat dit na ruim anderhalf jaar voorbereidingen en onderhandelingen in een goede plooi is gevallen. Maar dit akkoord is natuurlijk, hoewel een heel belangrijke stap, nog geen voldoende stap omdat we nog met de Duitstalige Gemeenschap en de federale overheid tot een definitief samenwerkingsakkoord moeten komen. Het is dus een basis. Uiteraard zijn de gesprekken gestart, want u weet zo goed als ik dat het volledige samenwerkingsakkoord een essentieel onderdeel is van de onderbouw van ons Radiodecreet.
Wat de onderhandelingen betreft over de verdeling van de inkomsten van de 800 megahertz ben ik eveneens ver gevorderd in het overleg met mijn collega van de Franse Gemeenschap. Daarbij worden de principes gehanteerd zoals opgenomen in het regeerakkoord die u kunt terugvinden in mijn beleidsbrief.
We werken op basis van het principe van het gebruik van mobiel internet als distributiekanaal voor audiovisuele mediadiensten. Het aandeel van mobiele video in de globale mobiele datatrafiek is niet onbelangrijk en neemt bovendien nog altijd toe. Het laat ons natuurlijk ook toe in het contact met de Franse Gemeenschap om bepaalde discussies te objectiveren op basis van cijfermatige parameters.
We zijn het eens met de Franse Gemeenschap over enkele principes inzake de verdeling van veilingopbrengsten, maar ik wil nog enige omzichtigheid aan de dag leggen. De gesprekken met de Duitstalige Gemeenschap moeten hierover ook nog aangegaan worden. Dat gebeurt weldra.
Er zijn redenen waarom ik getrapt en consecutief te werk wil gaan, mijnheer Vandaele. Alle goede afspraken met de Franse Gemeenschap ten spijt, moeten we de Duitstalige Gemeenschap daarin correct tegemoet treden, en dat is nu aan het gebeuren. Ik kan hier helaas dus nog niet afronden, laat staan daar dieper op ingaan.
Een meer billijke en proportionele verdeling van de veilingopbrengsten zal aan bod komen tijdens het Interministerieel Comité – dit is de voorziene procedure – met betrekking tot de volgende veiling van de 700 megahertzband door de federale overheid die in principe dit jaar zal plaatsvinden.
Ik besef dat ik u misschien meer had moeten of kunnen zeggen maar ik moet nu echt alles op alles zetten om het samenwerkingsakkoord over de frequenties rond te krijgen met de vier partijen: Vlaanderen, de Franse Gemeenschap, de Duitstalige Gemeenschap en de federale overheid.
De heer Vandaele heeft het woord.
Toen ik het bericht las of de stukken zag passeren, dacht ik dat het misschien wel een vreugdevoller bericht zou zijn, maar er wordt aan gewerkt en er worden stappen vooruit gezet en dat is het belangrijkste.
Mevrouw Segers heeft het woord.
Ik moet bekennen dat het rapport heel moeilijk leesbaar is. Ik werd dan ook niet zoveel wijzer van het technisch plan dat daar als bijlage bij gepubliceerd werd.
Er is sprake van die dertien frequenties die zullen worden bevroren. Kunt u zeggen welke dat zijn en wat de gevolgen zijn van die bevriezing voor het frequentieplan?
Minister Gatz heeft het woord.
Wat we eigenlijk hebben bereikt in de onderhandelingen met de Franse Gemeenschap, is dat het contentieux van alle betwiste frequenties – het ging over 888 frequenties – is teruggebracht tot het laatste contentieux.
Er zijn een aantal zaken waarin we elkaar helpen en ondersteunen, en dan zijn er ook een aantal frequenties waar we niet volledig uit zijn maar waarbij we door het groter akkoord, de betwistingen, ook voor de Raad van State, willen laten vallen. Uiteraard zal dat pas definitief gebeuren wanneer het tekort is uitgebreid tot de twee andere partijen: de Duitstalige Gemeenschap en de federale overheid. Ik wil schriftelijk nog wat meer toelichting geven wanneer het inderdaad onduidelijk zou zijn, maar we hebben dus zeer veel van de geschilpunten kunnen oplossen. Het is inderdaad zo dat niet alleen voor ons en ons radiodecreet het frequentieplan via een samenwerkingsakkoord een van de basisstenen is. Dat geldt natuurlijk ook voor de heer Marcourt en het radiodecreet van de Franse Gemeenschap. Zij waren daarmee klaar in december. Ze hebben dezelfde problematiek, namelijk het uitreiken van nieuwe vergunningen en het DAB+-gegeven.
Dus, bijna alles is opgelost, maar nog niet alles, maar we steunen elkaar bij een aantal zaken zoals de nieuwe DAB+. Er zijn masten die over de taalgrens heen de ene zullen ondersteunen en dan de andere, wat uiteindelijk toch goed is. Dan moeten we geen gekke dingen doen met het bouwen van nieuwe megamasten. Voor een beperkt aantal frequenties zullen we de zaken laten zoals ze zijn. Ik zal u dat in een korte schriftelijke nota verder toelichten.
De vraag om uitleg is afgehandeld.