Verslag vergadering Commissie voor Leefmilieu, Natuur, Ruimtelijke Ordening, Energie en Dierenwelzijn
Vraag om uitleg over meer flexibiliteit voor energiedeskundigen om een inschatting te maken bij de opmaak van het EPC
Verslag
De heer Gryffroy heeft het woord.
Voorzitter, volgens mij bevat het vooropgesteld energieprestatiecertificaat+ (EPC+) een aantal goede elementen die eigenaars wijzer kunnen maken inzake de mogelijke kosten die gepaard gaan met het energetisch efficiënter maken van hun woning.
Voor huurders zal het EPC+ niet meteen een meerwaarde hebben. Indien we, bijvoorbeeld, een module zouden toevoegen, zou dat nochtans wel kunnen. Voor het EPC wordt het energieverbruik per vierkante meter berekend. Door dit met de bewoonbare oppervlakte te vermenigvuldigen, zouden we een inschatting van het verwachte energieverbruik kunnen maken. We zouden dit met een app of een quick response code (QR-code) kunnen actualiseren. We zouden ons hiervoor kunnen baseren op de actuele energieprijzen voor de warmtebronnen die worden gebruikt om de woning te verwarmen.
Als we dat zouden kunnen uitbreiden tot het EPC+ dat er zal komen in het kader van het Renovatiepact, dan maak je niet alleen iets op dat interessant is voor mensen die een woning kopen maar ook voor mensen die een woning huren.
Minister, wat is uw standpunt om een inschatting van de energiekosten voor de verwarming en bijvoorbeeld water – we hebben daarnet ook gesproken over waterscans –mee te geven op basis van de bestaande installatie en de geldende energieprijzen? Wat denkt u ervan om het werkelijke verbruik voor sanitair en verwarming van de afgelopen jaren ook mee te geven in het EPC? Hoe kunnen we de bewoners beter sensibiliseren over verwachte meerkosten bij de maatregelen die de energetische performantie verhogen, bijvoorbeeld door het vervangen van het raamwerk wanneer men hoogrendementsglas plaatst? Welke rol kunnen de energiedeskundigen daarin opnemen? Hoe zal het EPC+ worden uitgewerkt? Zal het bijvoorbeeld een stappenplan bevatten van de meest dringende werken en de mogelijke besparing?
Mijnheer Gryffroy, ik geef u opnieuw het woord om uw volgende vraag te stellen, omdat de minister graag een geïntegreerd antwoord wil geven op uw vragen 1974 en 1976, die allebei gaan over het EPC.
De regels die vandaag van kracht zijn bij de opmaak van het EPC, stimuleren niet noodzakelijk het traject naar meer efficiënt wonen. In vele EPC’s staan nog ongekende parameters, zoals de aanwezigheid van dak- en/of muur- en/of vloerisolatie. Woningen uit de jaren 80 begin jaren 90 hebben een goede kans dat ze reeds dak-, vloer- en muurisolatie hebben. Het is echter moeilijk om dat te bewijzen. Ofwel moet je destructief werken, ofwel moet je op basis van het energieverbruik kunnen veronderstellen dat er isolatie aanwezig is. Een K-meter, die de isolatie van de schil meet, zou hierbij een bijkomend bewijs kunnen leveren.
Minister, het EPC bevat vandaag reeds enkele onzekerheden, bijvoorbeeld over de aanwezigheid van isolatie. Wat vindt u de meest optimale situatie: het vermelden van het feit dat er geen isolatie aanwezig is omdat er anders destructief onderzoek nodig is, of via aangepast onderzoek aantonen dat er toch isolatie aanwezig is? Zou het opportuun zijn om op basis van het bewezen energieverbruik een inschatting te kunnen maken? Wat vindt u ervan om bijvoorbeeld een K-meter, een isolatieniveaumeter, te gebruiken voor de vaststelling van het EPC zodat energiedeskundigen met motivatie een inschatting kunnen maken van de bestaande isolatie? Welke obstakels zijn hier momenteel nog voor?
Minister Tommelein heeft het woord.
Net zoals bij het EPC, zal het EPC+ enkel informatie bevatten over de energetische aspecten van de woning. Het EPC, en bij uitbreiding het EPC+, is bedoeld om de woningen op energetische vlak onderling met elkaar te vergelijken. De berekening gebeurt op basis van de karakteristieken van de gebouwschil en de aanwezige installaties. Hierbij wordt op dit moment uitgegaan van standaardomstandigheden. Het gebruikersgedrag wordt niet in rekening gebracht, maar dit gebruikersgedrag kan wel heel sterk verschillen tussen een oude en een nieuwe eigenaar.
De vorm en de inhoud van het EPC+ worden momenteel vastgelegd. De standaardaanbevelingen uit het huidige EPC zullen in het EPC+ worden vervangen door een maatregelenpakket meer op maat van de specifieke woning. Het maatregelenpakket zal de werken en de bijhorende kosten beschrijven die nodig zijn om de woning te renoveren conform de langetermijndoelstelling. Via het maatregelenpakket zullen potentiële kopers en huurders geïnformeerd worden over de grote lijnen van het renovatiepad van een woning richting de langetermijndoelstelling.
Ik ben er een groot voorstander van om het pallet aan metingen ter onderbouwing van het EPC uit te breiden. Het is inderdaad zo dat de energiedeskundigen geen destructief onderzoek mogen doen, tenzij er toestemming is van de eigenaar. Ook calorimeters kunnen hiertoe een bijdrage leveren. Op het gebied van werkelijke metingen en reële data komen er steeds meer mogelijkheden. U weet dat ik hiervan voorstander ben, want ik wil zo snel mogelijk een uitrol van de digitale meter.
Ik ben dan ook van oordeel dat we meer moeten doen met werkelijke energieverbruiken. Het Vlaams Energieagentschap (VEA) onderzoekt op dit moment de mogelijkheden om werkelijke energieverbruiken te vermelden op het EPC of op de woningpas, of als basis voor een verbeterde EPB-rekenmethodiek. U hoort daar binnenkort meer over.
De heer Gryffroy heeft het woord.
Ik heb een bijkomende vraag. Als u dan toch bereid bent de huidige verbruiken op te nemen in de woningpas of de rekenmodule en dergelijke, waarom hebt u er dan moeite mee om het verbruik per vierkante meter, dat het EPC wel weergeeft, om te zetten in het verbruik van de woning, de kostprijs per woning? Het kilowattuur per vierkante meter staat wel op het EPC. Waarom hebt u er dan moeite mee om dat uit te breiden naar de kostprijs? U zegt dat u niet weet wat het gedrag is van de nieuwe eigenaar.
Minister Tommelein heeft het woord.
Neen, dat is natuurlijk een zeer statisch gegeven. Het hangt af van het verbruik, van de omstandigheden. Ik ben voorstander van verbeterde en duidelijkere verbruikopvolgingssystemen. Ik denk dat het gebruik van de vierkante meter niet de meest optimale is. We moeten in de toekomst sowieso naar andere systemen.
In een overgangssituatie kan dat een aanduiding zijn. Het is natuurlijk heel robuust, het is absoluut niet verfijnd. Het kan een aanduiding zijn, maar het kan iemand ook op het verkeerde been zetten.
De heer Gryffroy heeft het woord.
Voor alle duidelijkheid, u bent wel bereid om de energiekostprijs van de woning eventueel mee te geven in de toekomstige woningpas bijvoorbeeld?
Minister Tommelein heeft het woord.
Ik zeg dat ik daar in een overgangssituatie geen problemen mee heb, maar dat het natuurlijk wel indicatief is.
De vragen om uitleg zijn afgehandeld.