Versnelling maatschappelijk belangrijke investeringsprojecten

In een hogere versnelling

• Vlaams Parlement

• Verslag namens de Commissie Versnelling Maatschappelijk Belangrijke Investeringsprojecten februari 2010 uitgebracht door mevrouw Michèle Hostekint en de heer Jan Penris
• Voorstel van resolutie van de heren Johan Sauwens, Sas van Rouveroij, Bart Martens, Jan Peumans en Lode Vereeck, mevrouw Mieke Vogels en de heer Dirk de Kort betreffende aanbevelingen aangaande de versnelling van maatschappelijk belangrijke investeringsprojecten: Sneller door Beter

• Vlaamse Regering

  • Verslag van de Commissie Investeringsprojecten februari 2010 (Commissie Berx). Naar een snellere en betere besluitvorming over complexe projecten

• Mora

  • Aanbeveling van de Mora 30 april 2010 Versnellen en verbeteren van het beleidsproces voor infrastructuurinvesteringen in het beleidsdomein mobiliteit en openbare werken

Wat vooraf ging

• Vlaanderen
• Wallonië
• Nederland
• Vergelijkend onderzoek
• Samenvatting

Vlaanderen

• MORA

  • MORA-rapport 2009 Het infrastructuurbeleid : Het beleidsproces in Vlaanderen met focus op wegeninfrastructuur, november 2009

• Havencommissie

  • Aanbeveling van de Vlaamse Havencommissie over het beter en sneller doorlopen van Vlaamse planprocessen, 4 november 2009

• Verdrag van Aarhus

  Het Verdrag van Aarhus (1998) regelt onder meer de inspraak bij het milieu-besluitvormingsproces en de toegang tot de rechter in milieu-aangelegenheden

  • Parlementaire voorbereiding en decreet van 6 december 2002 houdende instemming met het Verdrag betreffende toegang tot informatie, inspraak bij besluitvorming en toegang tot de rechter inzake milieuaangelegenheden, en de Bijlagen I en II, ondertekend te Aarhus op 25 juni 1998

• Nooddecreet Deurganckdok

• Parlementaire voorbereiding van het decreet van 14 december 2001 voor enkele bouwvergunningen waarvoor dwingende redenen van groot algemeen belang gelden (basisdecreet)(BS p.38905)
• Parlementaire voorbereiding van het decreet van 29 maart 2002 houdende bekrachtiging van de stedenbouwkundige vergunningen verleend door de Vlaamse regering op 18 maart 2002 in toepassing van het decreet van 14 december 2001 voor enkele bouwvergunningen waarvoor dwingende redenen van groot algemeen belang gelden
• Parlementaire voorbereiding van het decreet van 2 juni 2003 houdende bekrachtiging van de stedenbouwkundige vergunningen verleend door de Vlaamse regering op 9 mei 2003 in toepassing van het decreet van 14 december 2001 voor enkele bouwvergunningen waarvoor dwingende redenen van groot algemeen belang gelden
• Parlementaire voorbereiding van het decreet van 27 juni 2003 houdende bekrachtiging van de stedenbouwkundige vergunningen verleend door de Vlaamse regering op 9 mei 2003 in toepassing van het decreet van 14 december 2001 voor enkele bouwvergunningen waarvoor dwingende redenen van groot algemeen belang gelden
• Parlementaire voorbereiding van het decreet van 13 februari 2004 houdende bekrachtiging van de stedenbouwkundige vergunningen verleend door de Vlaamse regering op 9 januari 2004 in toepassing van het decreet van 14 december 2001 voor enkele bouwvergunningen waarvoor dwingende redenen van groot algemeen belang gelden
• Parlementaire voorbereiding van het decreet van 17 mei 2004 houdende bekrachtiging van de stedenbouwkundige vergunningen verleend door de Vlaamse regering op 2 april 2004 in toepassing van het decreet van 14 december 2001 voor enkele bouwvergunningen waarvoor dwingende redenen van groot algemeen belang gelden
• Parlementaire voorbereiding van het decreet van 17 december 2004 houdende bekrachtiging van de stedenbouwkundige vergunningen verleend door de Vlaamse Regering op 12 november 2004 in toepassing van het decreet van 14 december 2001 voor enkele bouwvergunningen waarvoor dwingende redenen van groot algemeen belang gelden

• Andere regelgevende initiatieven

• Parlementaire voorbereiding en decreet van 8 november 2002 houdende controle op grote infrastructuurprojecten
• Bestaande mogelijkheden in de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening voor versnelling van procedures

• Tijdschriftartikels

  • Een globaal overzicht van de plan-mer-regelgeving: van Europees, federaal tot regionaal / Marijke Schurmans, Michiel Boodts, Kurt Deketelaere in Milieu-en energierecht, 2008

Wallonië

• Nooddecreet

  • Decreet van 17 juli 2008 betreffende enkele vergunningen waarvoor er dringende redenen van algemeen belang bestaan (basisdecreet)
    • Ontwerp en memorie van toelichting
    • Overzicht van parlementaire voorbereiding

Nederland

• Commissie Elverding

  Besluitvorming rond infrastructuurprojecten kan worden ingekort tot de helft van de tijd die het nu kost. Zo stelt de commissie Elverding in april 2008 in het rapport ‘Sneller en Beter’. De commissie analyseert de oorzaken van vertragingen bij infrastructurele projecten en adviseert een brede verkenning te houden waarin bewoners, decentrale overheden en milieuorganisaties eerder en ruim betrokken zijn en er sprake is van een gebiedswijze benadering en heldere tijdafspraken. De commissie stelt daarnaast verbeteringen voor in de ambtelijke voorbereiding en bestuurscultuur.

  • Sneller en Beter: rapport van de Commissie Elverding 21 april 2008
  • Bijlage bij het rapport Commissie Elverding
  • Samenvatting van het rapport
  • Actieplan Sneller en Beter, 2 oktober 2008
  • Procesontwerp Sneller en Beter

• Inspraak publiek

• Passende publieksparticipatie leidt tot betere besluitvorming: Eindrapport Inspraak Nieuwe Stijl september 2008
• Code Publieksparticipatie Sneller & Beter

• Wet versnelling besluitvorming wegprojecten

  De Wet versnelling besluitvorming wegprojecten van 2 april 2009 wijzigt de Spoedwet wegverbreding en de Tracéwet teneinde de versnelde uitvoering van wegprojecten mogelijk te maken waarvan de besluitvorming vooral als gevolg van de luchtkwaliteitsproblematiek is vertraagd of is stil komen te liggen. De Tracéwet zal nog verder structureel worden gewijzigd conform de adviezen van de commissie Elverding, zodat de huidige besluitvormingtermijn wordt gehalveerd

  • Tekst van de Wet versnelling besluitvorming wegprojecten ( Officiële titel van de wet: Wijziging van de Spoedwet wegverbreding en de Tracéwet in verband met de vereenvoudiging van de onderzoekslast )
  • Spoedwet wegverbreding
  • De Spoedwet wegverbreding is al sinds 2003 van kracht. Samenvatting op Wikipedia
  • Tekst van de Spoedwet wegverbreding
  • Tekst van de Tracéwet

• De Pers over Sneller en Beter

• Selectie artikels Nederlandse pers

• Commissie Duivesteijn

In 2004 heeft een tijdelijke commissie Infrastructuurprojecten (de commissie-Duivesteijn) een rapport uitgebracht "Grote Projecten Uitvergroot", over de kostenoverschrijdingen en de besluitvorming bij grote infrastructurele projecten. Eén van de besproken punten was of de betrokkenheid van de Tweede Kamer bij de grote projecten een vertragende factor vormt voor de besluitvorming.

• Samenvatting
• Volledig rapport
• Onderzoek naar infrastructuurprojecten; grote infrastructuurprojecten: inzichten en aandachtspunten (achtergrondstudies) Stuk 29 283, nr.10 van de Tweede Kamer

Vergelijkend onderzoek

• Snellere besluitvorming over complexe projecten vergelijkend bekeken - Quickscan / Prof. dr. Ch.W. Backes E. Chevalier Mr. A.M.L. Jansen Dr. M.E. Eliantonio Mr. M.A. Poortinga Mr. R.J.G.H. Seerden, 2009

  Onderzoeksrapport dat deel uitmaakt van het project 'versnelling besluitvorming in het ruimtelijk domein'. Onderzoekers van dit project bekijken of zij de besluitvormings- en geschilbeslechtingsprocedures over in het bijzonder ruimtelijke projecten kunnen versnellen door aanpassingen van de uitgangspunten en structuur van het bestuursprocesrecht en de Algemene Wet Bestuursrecht (Awb). Zij doen in hun rapport verslag van een verkennend onderzoek naar de manieren waarop Duitsland, het Verenigd Koninkrijk en Frankrijk omgaan met complexe besluitvormings- en rechterlijke procedures op bestuursrechtelijk terrein. Ook onderzoeken ze de ervaringen met de versnellingsmaatregelen die in deze landen getroffen zijn. Het rapport bevat interessante bevindingen over onderwerpen als de vormgeving van de procedure voorafgaand aan de besluitvorming over integrale besluitvorming, over de rol van de rechter en zijn uitspraakmogelijkheden en over de functie van het hoger beroep. Het onderzoek stond onder leiding van prof.dr. Ch.W. Backes van de Maastrichtse Faculteit der Rechtsgeleerdheid.